Lettre adressée à Monsieur Christian Mabille, Président de la Communauté de Communes du Cubzaguais en date du 22 février 2010.

Monsieur le Président de la Communauté de Communes du Cubzaguais

Messieurs les Membres du Bureau

Saint André de Cubzac, le 22 février 2010

Lors de la présentation de vos vœux à la population, nous avons appris que le projet d’implantation du Village des Marques sur la ZAC d’Aquitaine était fortement remis en question et pour ainsi dire moribond, du seul fait du retrait des investisseurs et que les autres Villages ont une faisabilité incertaine. Ce projet, porté depuis de nombreuses années par la Communauté de Communes du Cubzaguais devait constituer LE « projet « économique de notre territoire, ainsi que le principal vecteur de communication des Maires la constituant. Les moyens humains et financiers mais aussi le temps mobilisés et les personnes employées, consacrés à ce seul projet nous obligent à constater l’échec patent ... et bien entendu aux seuls frais du contribuable.

Cet unique volet économique de votre politique démontre à l’évidence toutes ses limites en matière de développement de l’emploi sur notre territoire. Vous n’êtes pas sans connaitre les chiffres du chômage qui sont largement supérieurs au taux national et font que le Cuzaguais a le plus fort taux d’aquitaine avec 10,9% contre 8,8% pour la région. Le seul moyen de combattre le chômage, faut-il le rappeler, c’est de donner du travail aux chômeurs.

L’implantation de Villages ne peut plus apparaitre comme l’élément porteur de cette ZAC d’Aquitaine pour des raisons financières et de stratégie de création d’emploi.

Ne pouvant plus accepter de remettre notre destin entre les mains d’investisseurs hypothétiques, et comme nous en avons déjà livré quelques pistes, le groupe d’opposition Demain Saint André vous fait part des propositions suivantes :

- La création d’une « CELLULE DE CRISE « qui n’aura qu’une seule vocation : mettre en œuvre immédiatement cette zone d’activités dite ZAC d’Aquitaine. Elle constituer a l’organe de réflexion et de propositions interdisciplinaires capable de réagir immédiatement. Elle conseillera et proposera des actions concrètes. Elle serait composée du Président de la CDC, du Maire de Saint André de Cubzac, du Vice Président chargé des affaires économiques, d’un représentant de la force principale d’opposition de Saint André de Cubzac afin de garantir sa neutralité, d’un représentant de la force économique locale (membre CCI ou représentant du Club des entrepreneurs), d’un représentant de l’Etat (sous-préfet) et d’un conseil extérieur au canton tel qu’un économiste de formation et de métier soit 7 membres au total.

Cette cellule prendra en compte les besoins de notre territoire tant sur le plan économique que sur le plan de l’emploi : apportons des réponses concrètes aux Cubzaguais ; ceux-ci ont des atouts inexplorés que l’on n’a pas assez sollicité dans le passé. Il faut faire confiance aux forces locales !

- L’implantation d’entreprises sur cette ZAC, en stimulant leur création par exemple par la mise en place d’une pépinière (industrie, artisanat, informatique, services à la personne) et en attirant des entreprises déjà existantes à s'installer sur cette zone d’activités. Seules des conditions réalistes d’accueil de ces entreprises seront en mesure d’offrir un emploi aux chômeurs du Cubzaguais.

- L’embauche d’un chargé d’affaire sous la responsabilité du Vice Président chargé des affaires économiques aura pour mission principale de rechercher ces entreprises dont l’implantation peut se faire dans les délais les plus courts. Cette pépinière d'entreprises serait couplée à un hôtel pour PME/PMI. Ce concept permet d'accueillir, pour une durée de deux années, des entreprises nouvelles ou plus anciennes, auxquelles sont proposées des loyers modérés et des services communs (secrétariat, fax, photocopieuse, accueil téléphonique, conseils juridiques, station INTERNET, ...). Associée à l'hôtel d'accueil pour PME, cela permet de regrouper à la fois les entreprises nées depuis moins de deux ans, et celle nées depuis plus de 2 ans (en pépinière, le loyer par exemple est progressif et le bail est précaire et de courte durée, avec un départ envisagé à la fin du 24ème mois. Puis l’entreprise passe en hôtel PME et retrouve une situation normale (avec loyer moins élevé). Il s'agit là de créer un environnement opérationnel, souple et de services, afin de briser la solitude du créateur.

Surtout, et avant d’engager toute réflexion, cette cellule doit être informée précisément de tous les éléments financiers actuels et futurs du projet, ses atouts comme les faiblesses du dossier.

Ce projet pour qu’il soit viable, doit être porté et soutenu par la collectivité locale dans son ensemble. La condition première de réussite de ce dossier réside dans le respect de la règle du jeu de la compétence économique déléguée à l’intercommunalité valant pour chaque commune du Cubzaguais. En effet, la stratégie économique de la CDC doit être globale et partagée par toutes les communes. Exemple : le développement anarchique du PIC de la Garosse ou de la Barotte en concurrence avec la ZAC d’Aquitaine a certainement troublé les investisseurs.

- La création d’une commission chargée de favoriser la formation professionnelle indispensable pour adapter l’employabilité, assurer une reconversion, une remise à niveau, une formation continue des Cubzaguais qui souhaitent travailler sur place et non plus être obligés de se déplacer dans la CUB.

- La mise en place d’une commission spécifiques chargée de l’analyse du financement de ce projet : elle devra d’abord agir sur la transparence passée et future, ensuite définir sa faisabilité par recours aux compétences dans tous les domaines concernés comme la finance, le droit, les analyses économiques, les techniques de construction, l’urbanisme …

- La création d’une commission chargée de la communication auprès du Public afin de valoriser l’action de la cellule de crise, de coordonner la communication avec la presse, le grand public …

Ces commissions thématiques supplémentaires et complémentaires comprendront au moins un conseil extérieur professionnel en plus d’élus communautaires et municipaux.

La cellule de crise ainsi que chaque commission thématique devront remettre un rapport d’ici la fin de l’année 2010 : c’est la phase réflexion. Le chargé d’affaire est immédiatement opérationnel dans sa recherche d’entreprise : c’est la phase action.

Voici quelques pistes de réflexion qui ne peuvent pas prétendre à ce jour à un projet abouti mais qui donnent une approche nouvelle, transparente et ouverte aux compétences autres que politiques et qui ont déjà fait ailleurs la démonstration de leur efficacité.

C’est la recherche d’un équilibre entre le développement théorique et les observations concrètes. Dans la gestion de ce dossier depuis le début jusqu’à ce jour, nous n’avions qu’un homme seul qui plus est uniquement politique. Et presque toujours en politique, le résultat est contraire à la prévision.

Demain Saint André propose donc une réflexion partagée, accompagnée par des professionnels et des outils modernes, car il ne suffira pas de distribuer de nouvelles délégations pour sortir de l’ornière. Cette nouvelle gouvernance, Monsieur le Président et Messieurs les Membres du Bureau, doit se caractériser par la participation, la transparence, la responsabilité, la primauté du droit, l’efficacité et l’équité ! « La simplicité c’est la sophistication suprême « disait Léonard de Vinci ; cette maxime est à mettre en œuvre sans tarder.
Nous vous remercions de l’intérêt que vous porterez à nos propositions et nous vous prions de recevoir, Monsieur le Président et Membres du Bureau, l’expression de nos sentiments respectueux.

Groupe Demain Saint André Arnaud BOBET, Muriel de Portbail, Vincent POUX, Céline MIECAZE

Copie aux conseillers communautaires